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2024
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張騰
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大眾網(wǎng)記者 張騰 通訊員 李健 濟南報道
濟南市歷下區(qū)民政局搶抓全省共同富裕先行示范區(qū)建設機遇,聚焦“公共服務優(yōu)質(zhì)均等共享促共富”主題,開啟“服務聯(lián)推、活動聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)”新路徑,開放精準民生服務友好“朋友圈”,開發(fā)社會力量民生服務“活力值”,互助類民生服務項目破題出圈,有效推動分層分類精準服務實效。歷下區(qū)獲評全省社會救助綜合改革試點單位,“失能老年人長期照護體系建設”項目成功入圍首批山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新攻關任務“揭榜掛帥”項目。
三聯(lián)助“歷”,多元力量撬動民生服務“有力度”
服務聯(lián)推,賦能培育以社會組織為主的新力量。黨建“紅心領航”品牌賦能,社會組織培育從“重量”向“重質(zhì)”轉(zhuǎn)變,深挖分層分類民生服務中的新質(zhì)服務力和實踐更新力,有效增強服務融合能力和惠民服務實效。目前全區(qū)共有社會組織367家,社區(qū)社會組織3504家,注冊志愿者近35萬人,志愿服務時長近900萬小時,涉及民生服務共10余類,服務型、公益型、互助型社會組織蓬勃發(fā)展。
活動聯(lián)辦,挖掘釋放各類資源鏈接新動能。發(fā)揮歷下產(chǎn)業(yè)、人才、發(fā)展強勁優(yōu)勢,“區(qū)街居三級聯(lián)動、活動—項目——組織—樞紐四級接力”的發(fā)展體系緊密鏈接高校、企業(yè)、社會組織、專業(yè)社工和志愿者等資源,年均聯(lián)辦活動近萬場。尤其是歷下創(chuàng)益園培育的60多個社會組織,通過210個項目帶動年均各類活動服務7萬余人次,騰訊公益開放平臺、99公益日等年籌資1200余萬元,已形成聯(lián)名活動常態(tài)化熱點影響力。
品牌聯(lián)創(chuàng),聚合發(fā)力形成創(chuàng)新服務新矩陣。增強社會力量品牌原創(chuàng)力,挖掘分層分類精準服務內(nèi)動力,服務項目—品牌塑造—系列集成的漸進式民生服務矩陣日漸成勢。聚焦“老小殘病”、錨定重點領域研發(fā)品牌項目70余個,以各類專業(yè)優(yōu)質(zhì)社會力量集合參與的“養(yǎng)老外賣”、“歷即救”等眾議眾籌眾推型聯(lián)合品牌項目分別入選全省最佳養(yǎng)老志愿服務項目、全省優(yōu)秀社會救助品牌等。
民生+賦能,多點集成助推民生服務“有熱度”
項目為紐,閉環(huán)服務,探索社會組織+民生服務精進發(fā)展。加大社會組織參與民生服務項目儲備的專業(yè)力度,多元協(xié)作、供需對接,形成從出生到臨終“全生命周期服務項目庫”,涵蓋生育幫扶、兒童保護、心智障礙者就業(yè)、阿爾茲海默癥篩查、安寧療護、黃河保護、低碳環(huán)保、社區(qū)安全等11個公共議題210個服務項目,三好媽咪、中安災防、啟明星等10余個專業(yè)社會組織年均開展活動3000余場。
雙向發(fā)力,定制服務,探索志愿團隊+民生服務融合發(fā)展。全區(qū)1000余支民生志愿服務團隊在專業(yè)化、差異化、多樣化方面各有千秋,是分層分類民生精準服務的有生力量,歷下區(qū)推行服務團隊供方與服務訴求需方兩張清單,融合生成覆蓋“五助”等多個領域20余項志愿服務項目列單,科學優(yōu)化志愿組織民生服務的供給側(cè)品質(zhì),房澤秋志愿服務中心、歷下創(chuàng)益市集志愿服務等專注養(yǎng)老、兒童、救助特色項目分別入選全國、全省學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型,民生+志愿服務蔚然成勢。
匯聚善心,愛心服務,探索慈善工作+民生服務長足發(fā)展。區(qū)慈善總會為龍頭,慈善組織為推手,社區(qū)基金為支撐,均衡化、聚焦化、落地化的慈善工作+民生服務已成為新型發(fā)力點。今年以來,慈善總會募集善款惠及群眾5400余人次,“情暖萬家”“365慈善與你同行”“幸福家園”工程等傳統(tǒng)項目活力不減,“社區(qū)基金益起來”、“九點伴”愛心助老、“晨曦信號”、“義剪緣”、“百川計劃”等72個民間項目可圈可點,使第三次分配作用于精準民生服務的優(yōu)勢愈發(fā)靈動。
模式破題,靶向分類提升民生服務“有精度”
標準化構(gòu)建“N+救助”多元主體參與救助服務新框架。更新修訂專項社會救助措施意見、困難群體訪視服務工作指南等規(guī)則制度,12類初步風險識別預估指標實現(xiàn)服務對象風險等級快速識別、判斷。標準化打造區(qū)級救助中心站——“創(chuàng)益園”泉城避風港、兜兜避風港,心理咨詢、醫(yī)療康復、健康檢測等園區(qū)資源實現(xiàn)避風港綜合功能、更優(yōu)服務,全民總動員的歷下社會力量+救助工作法使分層分類救助可持續(xù)發(fā)展更有韌勁。
全要素優(yōu)化頤養(yǎng)歷下“116N+8”養(yǎng)老服務體系。本土品牌養(yǎng)老企業(yè)連鎖、街道養(yǎng)老聯(lián)盟體助力、專業(yè)國資力量引領、社會力量小切口項目加盟,使得1個區(qū)級養(yǎng)老服務中心、16個街道綜合養(yǎng)老服務中心、104個社區(qū)日間照料中心和110家老年助餐點三級體系搭建、8個養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)支撐的居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“116N+8”三級養(yǎng)老服務體系品質(zhì)更優(yōu)、活性更強、覆蓋更廣。年均投入1000萬元、服務老人800余人的居家養(yǎng)老上門服務更深化,500余張的家庭養(yǎng)老床位和400多戶適老化改造更高效,以區(qū)級養(yǎng)老服務中心為基礎、以失能老人中醫(yī)康復的佛山街項目和以失智老人照護的長嶺項目形成的一點兩線專業(yè)化國資引領更強勁。一批大眾關注的“小切口”項目,比如高齡老人老有所養(yǎng)、活力老人老有所為為主的“銀發(fā)伙伴”、志愿團隊為主的“養(yǎng)老外賣”、社會組織為主的“睦鄰廚房”等破題出圈,養(yǎng)老服務的“歷下路徑”日趨活躍。
強鏈式拓展“歷伴童行”兒童福利保障平臺。區(qū)、街、居三級困境兒童服務平臺聯(lián)動區(qū)級未保救助中心、兜兜避風港專業(yè)護航,兒童社會組織推動常態(tài)化的“暖冬行動”冬令營和“清涼之夏”夏令營串聯(lián)起了智慧護童、兒童心理、養(yǎng)育指導等“兜有愛·歷伴童行”項目鏈,今年省市區(qū)“三級聯(lián)動”元宇宙上線啟動、“守護兒童微笑”心理健康公益籌款、困境兒童“微心愿”征集認領、體驗別樣年俗文化等活動累計服務兒童2500余人次。(李。